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《安全生產法》摘要

1、以人為本,堅持安全發展。新法明確提出安全生產工作應當以人為本,將堅持安全發展寫入了總則。對于堅守紅線意識,進一步加強安全生產工作,實現安全生產形勢根本性好轉的奮斗目標具有重要意義。

2、建立完善安全生產方針和工作機制。將安全生產工作方針完善為“安全第一、預防為主、綜合治理”,進一步明確了安全生產的重要地位、主體任務和實現安全生產的根本途徑。新法提出要建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律、社會監督的工作機制,進一步明確了各方安全職責。)

3、明確生產經營單位安全生產管理機構、人員的設置、配備標準和工作職責。一是明確道路運輸單位應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。二是規定了安全生產管理機構以及管理人員的7項職責,主要包括擬定本單位安全生產規章制度、操作規程、應急救援預案,組織宣傳貫徹安全生產法律、法規;組織安全生產教育和培訓,制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為,督促落實本單位安全生產整改措施等。三是明確生產經營單位作出涉及安全生產的經營決策,應當聽取安全生產管理機構以及安全生產管理人員的意見。

4、明確了勞動者的權利義務。

權利:(1)知情權,即有權了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施;

(2)建議權,即有權對本單位的安全生產工作提出建議;

(3) 批評、檢舉、控告權,有權對本單位安全生產工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告;

(4)拒絕權,即有權拒絕違章指揮和強令冒險作業;

(5)緊急避險權,即發現直接危及人身安全的緊急情況時,有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所;

(6)依法向本單位提出損害賠償要求的權利;

(7)獲得符合國家標準或者行業標準勞動防護用品的權利;(8)獲得安全生產教育和培訓的權利等。

義務:(1)遵章守紀,服從管理的義務,佩戴和使用勞動防護用品;

(2) 接受安全生產教育和培訓,掌握安全生產知識技能的義務;

(3)發現事故隱患及時報告的義務。

5、建立事故隱患排查治理制度。新法把加強事前預防、強化隱患排查治理作為一項重要內容:生產經營單位必須建立事故隱患排查治理制度,采取技術、管理措施消除事故隱患;對未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的行為,設定了嚴格的行政處罰。

6、推進安全生產標準化建設。結合多年來的實踐經驗,新法在總則部分明確生產經營單位應當推進安全生產標準化工作,提高本質安全生產水平。

7、建立嚴重違法行為公告和通報制度。新法規定負有安全生產監督管理部門建立安全生產違法行為信息庫,如實記錄生產經營單位的安全生產違法行為信息;對違法行為情節嚴重的生產經營單位,應當向社會公告,并通報行業主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監督管理機構和有關金融機構。

8、完善了事故應急救援制度。新法將生產安全事故應急救援工作的基本保障和實踐中的有效做法上升為法律規定,生產經營單位應當依法制定本單位生產安全事故應急救援預案,與有關人民政府組織制定的生產安全事故應急救援預案相銜接,并定期組織演練。

    9、加大對違法行為和事故責任的追究力度。一是規定了事故行政處罰和終身行業禁入。二是加大罰款處罰力度。


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